深圳市海纳通太阳能有限公司相关负责人董永春说，企业生产电池组件的利润已经下降了150％－250％，再加上国外市场的大大缩减，我们不得不寻找新的出路。
但目前的局面与当时公告所称的GSF旗下的运营公司拥有的光伏电站运营正常显然不相一致。其8月14日曾公告称法院已将GSF和其控制人罗梅罗（Javier Romero）的资产全部冻结，同时指派一位独立经理负责GSF及其资产的运营。
上述诉讼将于12月6日开始进行，GSF旗下另外11间公司也正在遭到调查。遭到起诉无疑会使这些电站的出售进程大大减缓，并带来更大的困难。意大利布林迪西（Brindisi）一间地方法院对此前尚德电力控股有限公司（NYSE：STP，下称尚德）宣称可能遭到其反担保欺诈的环球太阳能基金管理公司（Global Solar Fund，S.C.A，Sicar，下称GSF）提出数项指控，认为GSF涉嫌非法建造太阳能光伏电站以获取意大利政府补贴。2010年5月，尚德为GSF投资的一家名为普利亚第二太阳能（Solar Puglia II）的公司提供担保，从国家开发银行融得5.54亿欧元贷款，同时GSF资本（GSF Capital Pte Ltd.）以5.6亿欧元德国国家债券为此提供反担保。这使得尚德可能面对国开行大额融资的担保风险。
检方认为，GSF的主要问题包括其子公司在没有获得建造1MW以上光伏电站的正确许可的情况下，将项目分成若干个小单位以获得更快的审批。根据尚德此前的披露，GSF在意大利拥有并运营着142MW的光伏电站项目，其中141MW已经并网并通过售电取得营收，这其中又有74MW可以享受意大利上网电价补贴从2003年起，年贷款总额均在1000亿元以上且逐年递增，2011年达9143亿元。
因而，人们应避免拿商业银行的各种标准去度量其得失。对于赛维，国开行很可能不但不收贷，反而继续投下去。在国开行官网上，给无锡尚德太阳能电力有限公司（NYSE：STP，下称尚德电力）放贷3.25亿欧元，助力其在意大利建设150个太阳能电站的消息，仍被视为优秀案例挂在显要位置。如果仅靠贷款来生存，那这些政策性银行早垮了。
尚德电力和江西赛维都是国开行支持新能源产业发展的典范。面对政策风险、经济周期性波动等系统性风险，政策性银行势必会比商业银行遭遇更大的震荡。
然而，国家战略并非没有风险，即便最终能成功地促进产业长足发展，产业初生期也急需大量沉没成本。明阳风电新闻办负责人巩彤对《财经国家周刊》记者称，国开行去年10月15日与明阳风电签订了授信50亿美元的协议，广东省政府也派专人参加了签约仪式。仅2011年，国开行就向中西部地区和东北老工业基地新增贷款4333亿元，其中新增西藏和四川省藏区贷款228亿元，居金融机构首位。中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚谈说。
据统计，国开行目前现金流全覆盖的地方融资平台贷款余额占比为95％，基本覆盖为4％，半覆盖和无覆盖为1％，约330亿元。国家开发银行股份有限公司（以下简称国开行）的舆情监测部门近期频发警示。事实上，国开行年初也下发了指导性文件，以支持企业拓展国际市场以及降低成本提高效率的技改项目，重点关注改善企业流动性，严格控制新增产能建设项目的贷款，促进行业有序整合、度过难关为提法，开始限制对光伏、风电等产能过剩行业的信贷审批。公开数据显示，国开行将其对新能源与文化产业的信贷数据划归在一起，两者2010年贷款余额为928亿元，2011年共计1204亿元，居同业第一。
而已经被绑架的国开行，不继续放款就意味着过去的信贷直接沦为不良贷款。作为民营企业，最大的赌注便系于这50亿美元。
净亏损额1800万美元，同比亏损增幅为54.32％，短期借款高达10.53亿元人民币。尽管今年上半年200亿元的信贷规模与去年同期已经相距甚远，但与同业相比仍处于高位。
业界开始感慨有些冲动的国开行该如何收拾局面以确保抽身。这几年全国各地对新能源的大举推进，就源于国家政策明确支持了原本还未探明究竟的新生产业发展模式。差强人意的财报并没有阻止其海外扩张步伐。同样在纽交所上市的光伏龙头企业江西赛维（NYSE：LDK），其2007年至2011年的总资产同比递减，同期总负债由上市时的6.17亿美元飙升至2011年末的60.1亿美元，年增长率高达147.27％。绑架国开行国开行的新能源冲动，跟地方政府不无关系。陈剑波告诉记者，国开行是最早涉足地方融资平台的银行，有着一整套谨慎可行的运行方案。
与地方政府的关系还不至于迫使各分行过激投资，这并非国开行新能源冲动的最主要原因。通常，商业银行仅会投资现金流充裕的行业，但国开行却会更多地考虑尚不具备现金流的弱势产业或新生产业，将一部分目光积聚于铁路、电力、公路和新农村建设等出不了多少利润的领域。
新增新农村建设贷款1432亿元和助学贷款100亿元，占后者市场份额的85％。国开行评审二局局长干海燕介绍说。
记者在另外两家政策性银行农业发展银行和进出口银行的年报中看到，农发行2005年以前的年净利润几乎都处于1亿元以下水平，直到去年才增至67.79亿元，确实无法与商业银行动辄百亿元的净利润相提并论。资金来源不是大问题，国开行的50亿美元授信就是为了支持我们走出去的。
全国新能源领域几乎所有的制造商和开发商，我们都给予过信贷支持。广发银行企业金融部一位客户经理说。一位不愿具名的银行业专家指出，产业政策诱导银行，这才是国开行冲动的最本质原因。国开行规划局一位负责人无奈地称。
近期，江西赛维爆出了资金链断裂的消息。然而，尚德电力的亏损与日俱增，董事长施正荣被迫下课。
赛维这个全球最大的太阳能晶硅片制造商，就曾是江西省新余市的一面锦旗，吃饱了各路银行的贷款。直到运行五六年后，其他银行纷纷入驻并不断放大信贷规模，才以致于最终无法规避风险并开始了清理整顿。
现实是，随着光伏企业濒临困境，国开行的巨额信贷开始暴露较大的风险敞口。对各大银行来说，对新能源的热爱肯定远不及地方政府所给出的压力。
早年，在华为与西方主流供应商面对面交锋而步履艰难之时，我们就在一片争议声中发放了25.2亿元贷款，并于2004年与华为签下总额100亿美元的授信，为的就是支持民营企业走出去。这些当年现金流并不被看好的企业往往都急需强大的资金支持，我们看准的是其良好的经营模式。在新能源企业大面积亏损甚至破产、整个行业踯躅不前时，国开行千亿元级的授信，无疑让自己深陷泥潭。中央财经大学银行研究中心主任郭田勇表示。
过去几年，地方政府为解决就业、税收和拉动当地GDP，大力上马新能源企业并督促其做大做强，把诸多概念押宝于此，将当届领导对政绩的渴望和企业家个人扩张欲望混合产生了强大效应，并拉了不少银行下水。8月27日，明阳风电股价为1.25美元，每股收益－0.05美元。
上述高管告诉记者，谁也没想到各地分行拿着战略性新兴产业的招牌，以如此强劲的投资冲动，一下子就搞过剩了，但这其中不乏当地政府的直接协调，因为政府抓住战略型产业就跟抓住宝贝一样，分行也实在扛不住各方面压力，很是无奈。甚至于，一些股份制银行和城市商业银行的高管都由政府任命。
2010年9月，国开行和江西赛维签订了总额600亿元的战略合作协议，使赛维成为国内获得银行授信额度最大的光伏企业，也是迄今获得国开行授信最高的民企之一。去年底，行里就发布了修订后的光伏行业信贷业务指导意见，很早就提前预警并由高层领导直接接手了。
